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[중고] 당선 노하우 99% - 2014년 지방선거를 위한
정창교 (지은이)비타베아타2003-01-25

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[중고] 당선 노하우 99% - 2014년 지방선거를 위한
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프롤로그

Part 1. 준비(Warm-up) 지금 당장 무엇을 해야 하나
일찍 시작하라

Part 2. 기획(Planning) 시간이 돈을 이긴다
knowhow 01 선거는 사주팔자 운칠기삼이다
knowhow 02 반집승부처도 많다
knowhow 03 잘 잡은 메시지가 당락을 좌우한다
knowhow 04 10명 중에서 3명만 잡아라
knowhow 05 나는 누구인가? 선거 전략 짜기 첫 번째
knowhow 06 나와 맞짱 뜰 사람은 누구인가? 선거 전략 짜기 두 번째
knowhow 07 우리 동네 제대로 알기 선거 전략 짜기 세 번째
knowhow 08 선거 전략을 문서화하라

Part 3. 조직(Organization) 변화에 걸맞은 새로운 조직이 필요하다
knowhow 09 선거는 혼자 못 한다
knowhow 10 돈 없이 조직을 만드는 방법은 있다
knowhow 11 이슈 조직이 가장 표가 많이 된다
knowhow 12 조직 구성을 미리 계획하라
knowhow 13 공조직이 앞장서고 사조직은 뒤따라라
knowhow 14 핵심 참모는 정치 인생의 동반자다
knowhow 15 선거는 배우자의 역할이 절반이다
knowhow 16 조직은 가까운 곳부터 챙겨라
knowhow 17 명단 확보에 사활을 걸어라
knowhow 18 관리하지 않는 명단은 종이 쪼가리다
knowhow 19 반대자를 잘 규합하라
knowhow 20 지금부터 자원봉사자를 모아야 한다
knowhow 21 정당 공천을 위한 조직은 따로 있다
knowhow 22 당선 가능성이 높아야 공천 받는다
knowhow 23 정당 기여도가 높으면 유리하다
knowhow 24 당내 경선을 회피하지 말라

Part 4. 홍보(Publicity) 미리 준비한 사람이 승리한다
knowhow 25 일관성 차별성 선명성 홍보를 위한 세 가지 원칙
knowhow 26 명함에 대한 고정관념을 버려라
knowhow 27 명함을 주기보다 받기 위해 노력하라
knowhow 28 잘 찍은 사진 한 장이 열 마디 구호보다 낫다
knowhow 29 후보를 살리기도 하고 죽이기도 하는 홍보 기획사
knowhow 30 돈을 버는 미디어 활용
knowhow 31 기자를 알면 기사가 보인다
knowhow 32 보도자료만 잘 만들어도 언론을 움직일 수 있다
knowhow 33 발로 뛰는 정책 설문조사 100% 활용하기
knowhow 34 ARS 여론조사 잘 활용하기
knowhow 35 출마를 준비한다면 출판기념회부터!
knowhow 36 의정보고서는 현역 의원의 특권이다
knowhow 37 선관위와 친해져라

부록 1 온라인은 선거의 절반이다
부록 2 매니페스토 공약 만들기

에필로그

100번의 선거 노하우가 되다
후보가 만든 최초의 선거 전략서[당선 노하우 99%]

10020명. 지난 지방선거 때 출마한 후보자들의 숫자다. 이 중에서 승리를 거두어 당선된 사람은 단 3991명이었다. 무엇이 그들을 선거에서 승리하게 만들었을까? 그리고 무엇이 나머지 6029명을 떨어지게 만들었을까? 선거 결과는 ‘구도 60% 인물 경쟁력 30% 캠페인 10%’의 함수로 이루어진다. 지역과 정당 후보의 자질로 이미 당락이 결정된다고 볼 수 있지만 10% 캠페인의 힘은 결코 무시해선 안 된다.
선거의 승리와 실패는 단 한 표 차이이다. 실제로 2010년 지방선거에서 충북 옥천군 다 선거구의 당시 한나라당 정완영 후보는 2위를 4표 차이로 이겨 아슬아슬하게 당선되었다. 당선을 위해 선거 캠프가 발휘할 수 있는 99%의 노력을 기울인다면 10% 캠페인의 힘으로도 100% 당선을 거머쥘 수 있다는 말이다.
그렇다면 2014년 지방선거를 1년여 앞둔 시점에서 출마 예정자들은 무엇을 어떻게 준비해야 할까? [당선 노하우 99%]는 특히 출마 경험이 없는 예비 정치인들의 마음을 누구보다 잘 헤아려 친절하게 길을 안내한다. 선거 컨설턴트로 활동하다 현재는 자치단체에서 정책실장으로 일하고 있는 저자가 바로 17대 총선 때 직접 출마한 경험이 있기 때문이다.
이 책은 일반 선거 전략서와 분명한 차이점을 보인다. 저자가 직간접으로 경험한 선거만 해도 100번이다. 출마할 결심을 할 때 가족들과 어떤 이야기를 해야 하는지부터 선거 브로커들 대응법 명함과 포스터용 사진은 어떻게 찍어야 하는지까지 선거에 대한 모든 것이 디테일하게 알려준다. 또한 저자가 컨설팅을 진행한 당선자들의 풍부한 사례와 바로 활용할 수 있는 예시 실제 사용된 사진들로 안내하고 있어 보는 이로 하여금 마치 과외를 받는 듯 생생함마저 느끼게 해준다.
그리고 이 책이 기본으로 하고 있는 2009년에 출간된 [당선 노하우 99]는 2010년 국회도서관 대출 1위를 기록한 바 있다. 의원들은 물론 직접 선거 현장을 누비는 보좌관 등의 참모진에게서 선거 전략을 세울 때 바로 활용할 수 있는 내용이 많아 도움을 받을 수 있었다는 긍정적인 평가를 받았다.

선거는 단.무.지(단순 무식 지속)다
저자는 정치 컨설턴트로 선거 관련 강의를 많이 다닌다. 강의 현장에서 만나는 사람들은 나이도 모습도 경력도 다양하지만 묻는 질문은 언제나 똑같다. “도대체 무엇부터 시작해야 하나요? 맨 처음 해야 할 일이 뭔가요?”
이 질문이 저자로 하여금 이 책을 쓰게 만들었다. 기존의 선거 전략서는 여러 선거운동 방법과 그 효과를 나열식으로 알려준다. 하지만 일분일초가 아까운 출마 예정자들은 선거를 준비하면서 당장 자기에게 필요한 내용을 바로 찾길 원한다. [당선 노하우 99%]는 출마를 결심하고 예비후보자 등록을 하기 전까지 시간의 흐름과 기획.조직.홍보의 단계별로 출마 예정자들이 하게 되는 고민을 콕 집어 해결책을 제시한다.
특히 선거운동을 하기 전 선거 전략서를 작성하는 것이 가장 중요하다. 선거 경험이 없는 출마 예정자들은 보고 들은 지식으로 추상적인 전략서를 작성하기 마련이다. 저자는 유권자 10명 중 3명만 확실하게 자신을 지지하면 당선은 가능하다고 말하며 정확한 확률과 구체적인 수치로 목표 득표수를 정할 것을 제안한다.
구체적인 수치화 작업을 위해서는 1/5000 지도를 활용해 선거구별 예상 지지자를 파악할 수 있다. 또한 자신의 장점과 상대 후보의 약점을 비교.분석하고 출마 지역에 대한 정보를 정리해 전략서를 작성해야 한다. 이 모든 과정이 어렵기만 하다면 저자가 소개하고 있는 사례와 각종 팁을 참고하거나 기존 선거에서 사용된 전략서 샘플들을 그대로 활용해보는 것도 좋은 방법이다.
조직을 구축하는 방법도 기존의 돈이 필요하다는 구태의연한 생각에 일침을 놓는다. 인지도가 낮은 정치 신인일수록 지역 현안에 집중해 이슈 조직을 만든다면 공약과 지지자 확보가 더 쉽다. 이를 위해 지역별로 현안을 파악하기 위한 여론조사 샘플도 제공하고 이를 분석해서 유권자들에게 자신을 어필한 사례를 실었다.

놓쳐서는 안 될 온라인 선거와 매니페스토
또한 최근 선거에서는 온라인 선거 전략과 매니페스토 정책의 중요성이 높아지고 있다. 온라인 선거운동은 상대적으로 공직선거법의 제약을 덜 받기 때문에 효과가 크다. 유권자들의 반응을 실시간으로 확인할 수도 있어서 후보자와 유권자 간의 상호소통에도 용이하다. 하지만 아직 블로그나 트위터 페이스북 등이 낯선 후보자들이 많다.
이를 위해 저자는 온라인상의 선거사무소인 ‘스마트 오피스’ 만들 것을 제안하면서 각 소셜 미디어마다 사용법을 단계별 캡처 화면 등을 통해 자세히 설명한다. 꼭 알아야 할 소셜 미디어 용어들도 정리해 한 눈에 볼 수 있다. 인터넷과 스마트폰이 익숙하지 않은 후보자도 자신이 직접 스마트폰에 설치해 활용할 수 있다. 이제 당신도 ‘스마트 정치인’이 될 수 있는 것이다.
한편 유권자들의 정치의식이 높아지면서 정책에 대한 관심 역시 높아지고 있다. 1987년 이후 많은 선거를 경험하면서 정책이 자신의 삶에 영향을 미친다는 것을 유권자들이 직접 체험해 왔기 때문이다. 매니페스토 선거운동이란 바로 이 정책을 구체적으로 공약에 제시해 유권자들이 이 공약을 비교 투표하는 것이다. 선거 이후에도 공약을 제대로 이행하는지 지속적인 평가도 함께 진행된다.
독자들의 이해와 활용을 위해 2010년 성북구청장 선거에 실제로 사용된 김영배 구청장의 정책공약서와 새우가 고래를 이겼다는 평가를 받는 2005년 일본의 매니페스토 어워드에서 대상을 받은 홋카이도 에니와시의 나카지마 코세이 전 시장의 사례도 소개하고 있다.

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품질등급	헌 상태	표지	책등 / 책배	내부 / 제본상태
최상	새것에 가까움	변색 없음 찢어진 흔적 없음 닳은 흔적 없음 낙서 없음 얼룩 없음 도서 겉표지 있음	변색 없음 닳은 흔적 없음 낙서 없음 얼룩 없음	변색 없음 낙서 없음 변형 없음 얼룩 없음 제본 탈착 없음
상	약간의 사용감은 있으나 깨끗한 책	희미한 변색이나 작은 얼룩이 있음 찢어진 흔적 없음 약간의 모서리 해짐 낙서 없음 도서 겉표지 있음	희미한 변색이나 작은 얼룩이 있음 약간의 닳은 흔적 있음 낙서 없음	변색 없음 낙서 없음 변형 없음 아주 약간의 접힌 흔적 있음 얼룩 없음 제본 탈착 없음
중	사용감이 많으며 헌 느낌이 나는 책	전체적인 변색 모서리 해짐 있음 2cm 이하의 찢어짐 오염 있음 낙서 있음 도서 겉표지 없음 아웃케이스 없음	전체적인 변색 모서리 해짐 있음 오염 있음 낙서 있음 (이름 포함)	변색 없음 2cm 이하 찢어짐 있음 5쪽 이하의 필기 및 풀이 또는 밑줄 있음 얼룩 및 오염 있음 제본 탈착 없음 본문 읽기에 지장 없는 부록 없음